抄録/ポイント:
抄録/ポイント
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統計の品質管理手順を確立するために各国の統計局では品質保証フレームワークを定めているが,それらに対する一般的な構造を提供するために国連は2012年に「国家品質保証フレームワーク(NQAF)」を制定した。本論文では,NQAFに関する専門家会合に参加した経験を踏まえ,NQAFの性質や今後の課題を考察した。まず,国連における検討経緯,NQAFの構成と性格・位置付け,ガイドラインの具体例などについて説明した。次に,NQAFの参考とされたEUの欧州統計行為規範を示し,EUの行政権,立法権を背景として各国の意思にかかわらず,強制的な法的拘束力があることを説明した。それに対して主権国家間の合意に基づく国際機関としての国連では基準としての実効的拘束力が希薄化するので,汎用性・網羅性を目指すと同時に任意適用性を明示している。このようにNQAFのひな形やガイドラインの適用は各国の判断に任されるが,実質的基準が定められた品質保証ガイドラインの各項目は国によって適用できないものが存在する。各項目の適用性が集中型と分散型の制度的環境の違いに限定されるかは引き続き議論すべきであり,後者の統計機構における統計作成機関とは別に存在する調整機関に関する記述も考慮すべきことを課題とした。